От «Свидетелей Иеговы» до вальса «Амурские волны»: за год Роскомнадзор заблокировал вдвое больше адресов — около 100 000

От «Свидетелей Иеговы» до вальса «Амурские волны»: за год Роскомнадзор заблокировал вдвое больше адресов — около 100 000

От «Свидетелей Иеговы» до вальса «Амурские волны»: за год Роскомнадзор заблокировал вдвое больше адресов — около 100 000

01 марта 2020 г.

Михаил Журенков

Только за первые три квартала 2019 года Роскомнадзор заблокировал 97 040 материалов в сети, то есть вдвое больше чем в 2018 году.

При этом количество украинских материалов сопоставимо с текстами ИГИЛа и «Хизб-ут Тахрир», а в «идеологическом» спектре блокируются в основном материалы русских националистов. Хотя механизм блокировки максимально непрозрачен для общества, последние новости и сведения о госзакупках говорят о массовом внедрении роботов для поиска «вредных» материалов по ключевым словам и автоматической внесудебной блокировке. При этом заблокированных «призывов к массовым беспорядкам», которыми объяснялось принятие «закона Лугового» —исчезающее меньшинство. Об этом говорится в ежегодном докладе информационно-аналитического центра «Сова», главу из которого публикует The Insider.

Новый ежегодный доклад центра «Сова» называется «Без привычной статьи. Государство против возбуждения ненависти и политической активности националистов в России в 2019 году». Как отмечает глава центра Александр Верховский, антиэкстремистское законодательство когда-то, с политической точки зрения, создавалось как инструмент противодействия двум вполне реальным угрозам — радикальному национализму и радикальному политическому исламу. Новый инструмент сразу стали использовать и против мирной оппозиции. С тех пор политический режим стал куда жестче, а из двух указанных врагов один — радикальный национализм — пришел в упадок. И поэтому, и из-за накопившегося недовольства общества из доклада видно сокращение уголовных преследований за малозначительные интолерантные высказывания и перенаправление антиэкстремистской активности на другие формы деятельности, в том числе и националистической.

В 2019 году частичная декриминализации привычной 282-й статьи обрушила статистику приговоров за высказывания, но выросло число осужденных за призывы к экстремистской и террористической деятельности, часто понимаемые расширительно. Резкий рост административных наказаний по антиэкстремистским статьям наводит на подозрения о внедрении автоматических систем поиска в сети, о чем говорит и то, что за высказывания «в реале» судят гораздо меньше. Хотя административные наказания мягче, чем уголовные, авторов доклада настораживает и само их количество, и процедурные возможности манипуляции материалами обвинения.

Хотя рост Федерального списка экстремистских материалов в 2019 году замедлился, приобретают монструозные размеры реестры блокировок в интернете. Особенно впечатляют практика и масштаб внесудебных блокировок, непрозрачных как по процедуре, так и по результатам, и поэтому закрывающих всякую возможность открытой, публичной дискуссии на эту тему.

The Insider публикует фрагмент из доклада, посвященный этой проблеме.

Блокировки в интернете

Все активнее используется судебный механизм блокировок доступа к запрещенным (или иным предположительно «опасным») материалам через включение их в Единый реестр запрещенных сайтов. Мы не можем сказать, сколько ресурсов оказалось в 2019 году в реестре именно «за экстремизм»: несомненно, это лишь небольшая доля от многих десятков тысяч блокировок в год, полной информацией обладает только Роскомнадзор. Некоторые данные можно найти на сайте «Роскомсвободы», и анализ этих данных только за январь—апрель позволил выявить около 900 таких ресурсов (против чуть более 600 за весь 2018 год; впрочем, мы каждый год не уверены, что видим все такие случаи).

Судя по этим девяти сотням, идеологический спектр ресурсов, оказавшихся за год в Едином реестре «за экстремизм», мало изменился. Большая часть — это материалы русских националистов (78%), от ксенофобных песен до книг известных националистических авторов; материалы исламистских боевиков — от видеороликов ИГИЛ до песен Тимура Муцураева (7%); мирные мусульманские материалы (4%). Помимо этого, в небольшом количестве присутствуют ссылки на труды классиков фашизма (3%); ресурсы, связанные с Украиной, — от крайне радикальных (менее 2%) до вполне мирных публикаций украинских СМИ (1,5%); пародийные материалы, запрещенные как серьезные (2%). Доля остальных материалов — иных националистов, православных фундаменталистов, подстрекательских или не радикальных оппозиционных сайтов — в сумме оказалась около 2,5%.

Стала устойчивой практикой блокировка не конкретных сайтов или страниц, а результатов выдачи поисковиков по ключевым словам («Ссылки на скачивание аудиокомпозиций, найденных поиском по ключевым словам “территория войны”», «список аудиокомпозиций, найденных поиском по ключевым словам “коловрат россия принадлежит нам”») — это более половины известных нам в 2019 году решений. Мы считаем такую практику явно неправомерной: в выдаче по ключевым словам встречаются совершенно разные ресурсы. Например, на слова «Тушинский аэродром» и «Караоке 82» на первых страницах выдачи показываются абсолютно мирные ресурсы, а на слова «Амурские волны» первым делом Google выдает известный вальс.

Количество явно неправомерных блокировок в этом реестре тоже велико. Мы не можем дать количественных оценок, но в 2019 году были заблокированы материалы свидетелей Иеговы, «Фалунь Дафа», мирные мусульманские материалы и некоторые другие явно не представляющие общественной опасности. Вызывает серьезное сомнение и массовая блокировка материалов партии «Хизб-ут-Тахрир»: она запрещена и какие-то ее материалы вполне могут быть противозаконными, но, по опыту правоприменения в отношении этой партии, легко предположить, что большинство материалов никаких опасных призывов не содержат, а были заблокированы просто по факту принадлежности к этой организации, хотя такой подход не основан на законе.

Отдельный реестр по «закону Лугового» <Убийца Литвиненко Андрей Луговой стал депутатом Госдумы и выступил автором закона о цензуре интернета — The Insider> предусматривает внесудебную блокировку сайтов с призывами к экстремистским действиям, массовым беспорядкам и ко многим другим. Количество блокировок в этом реестре, осуществляемых прокуратурой, растет куда стремительнее, чем в Едином реестре, и посчитать количество «экстремистских ресурсов» в «реестре Лугового» даже приблизительно у нас уже нет никакой возможности. Мы второй год работаем только с данными, опубликованными на сайте Роскомнадзора.

По данным Роскомнадзора, за первые три квартала 2019 года «за экстремизм» было заблокировано 97 040 ресурсов (данных за весь год пока нет; годом ранее за аналогичный период — 51 892). Сообщается, что это не сами сайты, на которые пришел запрос от Генпрокуратуры (таковых только 369), а «зеркала» этих сайтов, найденные самим Роскомнадзором. Исходя из количества, нам кажется, что это не сами «зеркала» в точном смысле, но и иные сайты с теми же или очень похожими материалами.

От «Свидетелей Иеговы» до вальса «Амурские волны»: за год Роскомнадзор заблокировал вдвое больше адресов — около 100 000 tidtridhidkmp

Блокировки материалов в интернете по «закону Лугового» за первые три квартала 2019 года. Данные Роскомнадзора

Сам Роскомнадзор выделяет в своих отчетах следующие типы ресурсов:

  • более 20 700 материалов с пропагандой ИГИЛ; годом ранее — более 17 тысяч;

  • более 14 700 материалов «Хизб ут-Тахрир»; годом ранее — более 17 тысяч;

  • более 12 100 материалов запрещенных организаций из Украины («Правый сектор», УНА-УНСО, УПА, «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство», «Азов»); годом ранее — около 5 тысяч;

  • 122 призыва «к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка»; из них 96 в третьем квартале; годом ранее — 728.

Всего это около 47 600 ресурсов. Чем являлись остальные 49 400, Роскомнадзор не уточнял.

Ведомство сообщило, что за первые три квартала с 194 325 ресурсов «противоправная информация» была удалена и блокировки были сняты (возможно, часть их была заблокирована ранее).

В этих отчетах поражают растущие год от года количественные показатели внесудебных блокировок. Интересно, что количество заблокированных материалов ИГИЛ и «Хизб-ут-Тахрир» в сумме мало изменилось по сравнению с данными прошлого года за аналогичный период, а вот число заблокированных материалов запрещенных организаций из Украины увеличилось более чем вдвое. Примечательно, кстати, как мало фиксируется ресурсов с призывами к массовым беспорядкам, то есть таких материалов, опасностью которых и объяснялось принятие «закона Лугового»: и в 2019 году таковых было в несколько раз меньше, чем в 2018 году. К сожалению, остается совершенно непонятным, что стоит за этими гигантскими цифрами и какие ресурсы имеются в виду, насколько опасными были опубликованные там материалы и насколько требовалась мгновенная и потому внесудебная блокировка. Есть вполне обоснованные подозрения, что при столь больших масштабах ошибки и произвол просто неизбежны.

theins.ru


Теги статьи:
Распечатать Послать другу
comments powered by Disqus
Третий день подряд в Челябинской области работает выездная проверочная комиссия из Генеральной прокуратуры РФ.…
Коррупция в Краснодарском крае продолжает усиливаться, однако претензий к губернатору Вениамину Кондратьеву не имеется.…
У десятка компаний, связанных с семьей Павла Тё, поддерживаемого командой Собянина, изменился конечный владелец.…
Возможно, власти Самарской и Ульяновской областей могли покровительствовать «пивному барону» Михаилу Родионову и защищать его «трехсосенский…
У Алексея Русских вновь назревает скандал - почти сорвано строительство за 326 млн рублей из бюджета, а подрядчик имеет связь с директором «…
В конце 2024 года Европейский Союз приступил к разработке 15-го пакета санкций против России.…
loading...
Загрузка...
loading...
Загрузка...
Все статьи
Последние комментарии
Наши опросы
Как вы считаете, санкции влияют на обычных граждан России больше, чем на политическую элиту?






Показать результаты опроса
Показать все опросы на сайте